关于2018年四季度预拌混凝土质量状况评估情况的通报

         京建发〔2019〕107号

各区住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各预拌混凝土企业，各有关单位：

　　为督促预拌混凝土企业严格落实主体质量责任，不断提升预拌混凝土生产管理水平，确保预拌混凝土出厂质量，市住房城乡建设委按照《关于进一步加强预拌混凝土质量管理的通知》(京建法〔2016〕14号)要求，委托第三方机构开展了2018年四季度预拌混凝土质量状况评估工作，现将有关情况通报如下：

　　一、评估总体结论

　　一是所有企业平均得分为94.79分，较上季度提高0.5分，其中92.2%的企业得分在90分以上，全市预拌混凝土企业整体管理水平持续提升。二是混凝土试块（拌合物）抽检得分率达到98.8%，环比下降0.8个百分点，全市预拌混凝土出厂质量仍维持在较高水平。三是原材料抽检得分率为93.5%，环比提高1.1个百分点，其中砂子、石子得分率环比增幅较大，但相比其他材料仍较低。四是部分区预拌混凝土企业平均得分提升较快，但仍持续落后于全市整体水平。

　　二、评估范围及体系构成

　　（一）评估企业范围

　　四季度评估时我市正常生产的预拌混凝土企业及站点有116家，较上季度减少3家，覆盖全市13个辖区，占全市具有预拌混凝土专业承包资质企业的77.3%，具体包括海淀区3家、朝阳区30家、丰台区10家、石景山区2家，大兴区11家、通州区13家、昌平区14家、顺义区8家、房山区12家、平谷区5家、怀柔区2家、密云区2家、延庆区4家。评估时停产或已拆除机组的34家，具体名单见附件1。

　　（二）评估体系构成

　　评估的主要内容分为质量管理体系、资质符合情况、原材料管理、设备管理、试验室管理、生产管理、混凝土出厂质量管理、资料管理、合同管理以及抽样检测，共计10个方面，包含一级指标41个，二级指标139个，三级指标271个，评估总分为100分。根据影响混凝土质量的程度，将三级指标进一步分为质量重点项（80个）和一般项（191个）2个等级，对评估发现的问题进行分级处理。

　　三、评估具体情况

　　（一）总体得分情况

　　四季度评估平均分为94.79分，较上季度提高0.5分。得分在95分（含95分）以上的混凝土企业共有73家，占总数的62.93%；95-90分（含90分）之间的混凝土企业共有34家，占总数的29.31%；90-85分（含85分）之间混凝土企业共有5家，占总数的4.31%；85-80分（含80分）之间混凝土企业共有4家，占总数的3.45%。具体得分分布见图1。

　　图1 2018年四季度混凝土企业评估得分分布图

　　四季度得分最高的企业是北京榆构有限公司，分数为98.36分。得分最低企业是北京华国汇混凝土有限公司，分数为82.89分。全市混凝土企业得分排名详见附件2。

　　（二）各指标体系得分情况

　　四季度预拌混凝土企业质量管理体系、资质符合情况、设备管理、资料管理和抽样检测等方面较好，得分率均在95%以上；合同管理得分率提升较大，较三季度提高4个百分点，但仍有较大提升空间。具体情况见图2。

　　图2 2018年四季度各评估指标平均得分率

　　（三）前20名得分情况

　　四季度前20名企业得分区间为98.36-97.18分，平均得分为97.58分，各企业之间在总分上差距较小。前20名企业得分及排名情况见表1。

　　表1 2018年四季度前20名企业得分排名表

　　从各项指标平均得分率看，前20名企业在质量管理体系、资质符合情况、资料管理和抽样检测方面均没有失分项，在合同管理和抽样检测方面的得分明显高于全市平均水平。具体见图3。

　　图3 2018年四季度前20名企业各项指标平均得分率

　　（四）各区企业得分情况

　　四季度通州区、密云区、海淀区和怀柔区平均分明显高于全市平均水平；顺义区、平谷区和延庆区与全市平均差距较大，需加大力度提升整体水平，各区平均得分排名如图4所示。海淀区已连续6个季度平均分排名全市前3名；通州区、密云区和朝阳区近3个季度排名持续提升；顺义区和延庆区排名持续靠后。近4个季度各区平均得分排名见表2，四季度各区企业得分排名见附件3。

　　图4 2018年四季度各区混凝土企业平均得分

　　表2 近4个季度各区平均得分排名表

　　四、评估中发现的问题

　　四季度评估共检查31436项三级指标，不合格1377项次，不合格率为4.38%。

　　（一）混凝土企业质量管理体系

　　共计检查质量管理体系三级指标2204项次，不合格1项次，不合格率为0.05%。三级指标得分率较低的为站点技术负责人履职情况、检查记录、试验室主任履职情况、试验管理制度、材料管理制度。

　　（二）混凝土企业的资质符合情况

　　共计检查资质管理三级指标2784项次，不合格11项次，不合格率为0.39%，其中不合格项次最多的指标为环境管理证书，共计5项次，占不合格项次的45.45%。三级指标得分率较低的为环境管理证书、职业健康安全证书、试验员社保、试验员合同、质量管理证书。

　　（三）混凝土企业原材料管理情况

　　共计检查原材料管理三级指标6496项次，不合格523项次，不合格率为8.05%，其中不符合项最多的指标为细骨料出厂检验报告，共计112项次，占不合格项次的21.41%。三级指标得分率较低的为细骨料出厂检验报告、粗骨料出厂检验报告、粉煤灰出厂检验报告、粗骨料合格证、细骨料合格证。

　　（四）混凝土企业生产设备管理

　　共计检查生产设备管理三级指标2320项次，不合格52项次，不合格率为2.24%，其中不符合项最多的指标为确认书，共计29项次，占不合格项次的55.77%。三级指标得分率较低的为确认书、称量动态自动补称、设备档案、自校验记录、洗车设备。

　　（五）混凝土企业试验室管理

　　共计检查试验室管理三级指标9744项次，不合格553项次，不合格率为5.68%，其中不符合项最多的指标为仪器使用记录，共计91项次，占不合格项次的16.46%。三级指标得分率较低的为仪器使用记录、设备标识、设备台帐和档案、台帐、外加剂试验报告。

　　（六）混凝土企业生产管理

　　共计检查生产管理三级指标4060项次，不合格186项次，不合格率为4.58%，其中不符合项最多的指标为配合比调整记录，共计50项次，占不合格项次的26.88%。三级指标得分率较低的为配合比调整记录、与试配相关的耐久性能报告、拌合物工作性检查记录、掺合料计量偏差、生产数据抽查情况。

　　（七）混凝土企业出厂质量管理

　　共计检查出厂质量管理三级指标1740项次，不合格46项次，不合格率为2.64%，其中不符合项最多的指标为混凝土试件的制作方法是否符合要求，共计23项次，占不合格项次的50%。三级指标得分率较低的为是否有试件制作台账、混凝土试件的制作方法是否符合要求、预拌混凝土运输单、混凝土出厂合格证、施工现场7d、28d混凝土强度统计结果。

　　（八）混凝土企业资料管理

　　共计检查资料管理三级指标1740项次，未出现不合格项。

　　（九）合同管理

　　共计检查合同管理三级指标348项次，不合格5项次，不合格率为1.44%，其中不符合项最多的指标为预拌混凝土合同应明确生产经营地址（甲乙双方）、项目负责人及联系方式（甲乙双方）、调度联系电话、7d和28d标养混凝土试件抗压强度指标值及其它技术要求，共计3项次，占不合格项次的60%。

　　（十）混凝土原材料和试块（拌合物）抽检

　　共计抽检预拌混凝土原材料727组，合格率为93.5%，较三季度提高1.1个百分点，其中得分率相对较低的为砂子、石子和外加剂，砂子主要不合格参数为颗粒级配和石粉含量，石子主要不合格参数为级配和泥块含量。本季度抽检水泥（P·O42.5、P·O42.5R）121组，全部合格，28d抗压强度指标大于52.5MPa的比例较上季度相比有明显提升。抽检混凝土试块（拌合物）242组，得分率为98.8%。

　　（十一）重点项指标

　　共计检查重点项9280项次，不合格792项次，不合格率8.5%，不合格项包括原材料质量管理264项次，设备管理34项次，试验室管理276项次，生产管理211项次，出厂质量管理7项次。不合格项主要集中在原材料质量管理、试验室管理和生产管理方面，占全部重点指标不合格项的94.8%。具体重点项三级指标不合格较多的是与试配相关的其他性能报告、配合比调整记录、其他材料（膨胀剂）的型式检验报告、矿粉试验记录。

　　五、下一步工作

　　（一）补齐短板，提升质量管理水平

　　从最近几个季度评估情况来看，排名靠后企业主要是在抽样检测和试验室管理方面得分率与全市整体水平差距较大，各排名靠后企业应根据评估结果查漏补缺，加强原材料进厂管理，规范试验管理，提升预拌混凝土生产质量水平。

　　（二）严守底线，全力确保预拌混凝土质量

　　我市即将进入建设工程施工高峰期，预拌混凝土生产也将进入旺季，但同时又面临原材料紧缺等问题，各预拌混凝土生产企业一定严把原材料进厂质量关，选择质量、信誉良好的供应商，同时要强化底线意识，确保出厂的预拌混凝土质量符合标准要求。

　　（三）按要求使用预拌混凝土生产使用管理信息平台

　　各预拌混凝土生产企业在承担本市房屋和市政基础设施工程混凝土供应任务时，应严格按相关要求通过预拌混凝土生产使用管理信息平台打印有二维码标识的《预拌混凝土运输单》。评估单位在评估过程中将按照调整后的评估指标要求全面检查各企业运输单打印情况，发现未按要求打印的，评估时将依据评估指标进行扣分。

　　（四）调整混凝土试块（拌合物）抽测分值

　　为进一步提升评估工作的科学性，客观评价混凝土试块（拌合物）28d抗压强度抽检结果，促进预拌混凝土生产企业不断规范质量行为，市住房城乡建设委依据抽测情况，调整了评估抽测中的混凝土试块（拌合物）抽测分值，并将于2019年二季度开始施行。具体调整后分值情况见附件4。

　　特此通报。

　　附件：1.2018年四季度停产及拆除企业名单

　　2.2018年四季度企业评估总排名

　　3.2018年四季度各区企业评估排名

　　4.混凝土试块（拌合物）抽测分值调整结果

　　北京市住房和城乡建设委员会

　　2019年3月7日

　　附件1

　　2018年四季度停产及拆除企业名单