预拌混凝土驻厂监理评价管理办法

京监协[2018]10号

 第一条 为进一步加强预拌混凝土生产质量驻厂监理工作的监督管理，规范驻厂监理行为，完善和改进预拌混凝土生产质量驻厂监理制度，根据《北京市建设工程质量管理条例》、《预拌混凝土生产质量驻厂监理管理规定》等法律法规、规范性文件相关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称预拌混凝土驻厂监理评价管理，包括对驻厂监理单位每半年进行一次动态评价，每三年组织一次对驻厂监理单位的全面评价。

第三条 驻厂监理人员应培训考核合格并挂牌上岗。培训考核未通过的，不得从事驻厂监理工作。

第四条 市监理协会定期对从事驻厂监理工作的人员进行预拌混凝土驻厂监理专业知识的培训和考核，培训考核内容包括预拌混凝土生产相关的法律法规、技术标准和驻厂监理相关知识等。通过培训考核的人员应定期参加驻厂监理继续教育培训。

第五条 市监理协会建立驻厂监理人员技术档案和信息系统，将监理人员培训考核、内部学习、继续教育培训等信息录入个人技术档案，对驻厂监理人员执业信息进行录入。

第六条 市监理协会对驻厂监理单位每半年组织一次驻厂监理动态评价考核。在专家库中抽取混凝土生产、材料、检测、施工、监理等行业的专家组成专家考核组，专家考核组对驻厂监理单位、驻厂监理机构和驻厂监理组的工作进行考核打分，《预拌混凝土生产质量驻厂监理工作考核打分表》见附件1。

第七条 市监理协会根据考核评价结果对驻厂监理单位进行排名并进行公示，作为协会内部行业自律管理的依据。对于排名后两位的，由市监理协会约谈，要求其进行整改；对于连续两次排名后两位且平均分低于80分的，由市监理协会提示建设单位慎重委托。

第八条 市监理协会每三年重新组织驻厂监理单位全面评价，比选采取自愿报名、专家打分、网上公示的方式。《预拌混凝土生产质量驻厂监理单位评价管理办法》见附件2。2018年将重新组织驻厂监理单位全面评价工作，并在网上公示评价结果。

第九条 驻厂监理单位评价分为初试和面试两个阶段。初试主要考核报名单位的企业综合实力，参见本办法附件2的第三章监理企业综合实力考评表。面试主要考核监理单位拟投入驻厂监理人员和驻厂监理机构情况，参见本办法附件2的第二章预拌混凝土生产质量驻厂监理单位申请文件。

第十条 评价最终得分统计规则是：按附件2第三章（企业综合实力）得分占权重70%，附件2第二章（面试）得分占权重20%，驻厂监理工作评价占10%（已驻厂监理单位以半年一次动态考评得分的算术平均分排名，第一名10分，第十名1分）统计总分。

第十一条 市监理协会对评价排名前四分之一且不少于20家的企业排名进行公示，供建设单位选择时参考。鼓励建设单位在与现有质量管理系统不重叠（即驻厂监理单位不能为项目参与单位）的前提下，优先选用综合考核排名靠前的单位为驻厂监理单位。

第十二条 为节约社会资源并减轻被进驻预拌混凝土生产单位负担，市监理协会将对三年综合考核排名前二十名的单位纳入统一协调管理范围，统一协调人员、合同履约、工作标准，并进行统一管理，并力争同一家预拌混凝土生产单位不进驻多家驻厂监理单位。

第十三条 市监理协会将加强管理，维护行业形象。对存在以下不良行为的，视情节轻重给予约谈单位法人、公开谴责直至开除会籍处理：

（一）收到建设单位、施工单位、预拌混凝土生产单位及其他组织或个人投诉、举报且经调查属实的；

（二）驻厂监理单位不按政府部门相关规定、协会相关行业自律管理规定、驻厂监理工作相关规定开展工作，经约谈不改正的；

（三）在行政主管部门监督执法检查中因驻厂监理工作被处罚处理的；

（四）其他驻厂监理单位实名举报不正当竞争并经证实的；

（五）已经承担项目监理工作，仍与建设单位签订驻厂监理委托合同，且不接受协会统一协调的；

（六）其他不合规行为。

市监理协会对调查过程中涉嫌违法违规的行为，通报移送行政主管部门进行处理。

第十四条 市监理协会对监理单位进行动态评价的过程和结果，接受会员单位、行政主管部门和社会的监督。

第十五条 本办法由北京市建设监理协会负责解释，经协会理事会通过生效，自2018年8月1日起实行。

附件：1.《预拌混凝土生产质量驻厂监理工作动态评价打分表》

2.《预拌混凝土生产质量驻厂监理单位全面评价管理办法》

二零一八年七月二十六日

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驻厂监理动态管理办法[2018]10号.pdf